Tại Thông báo rút kinh nghiệm ngày 1942018 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu, căn cứ đề nghị hủy án là cấp xét xử Sơ thẩm chưa làm rõ việc xác định diện tích thu hồi của ông Ngời nằm trong ranh giới rừng phòng hộ

Tại Thông báo rút kinh nghiệm ngày 19/4/2018 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu, căn cứ đề nghị hủy án là cấp xét xử Sơ thẩm chưa làm rõ việc xác định diện tích thu hồi của ông Ngời nằm trong ranh giới rừng phòng hộ giữa cơ quan quản lý rừng là Ban Quản lý rừng phòng hộ tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu và cơ quan thu hồi, bồi thường đất UBND huyện Tân Thành (Nay là thị xã Phú Mỹ) là mâu thuẫn, chưa thống nhất, nhưng chưa được Tòa án cấp sơ thẩm làm rõ để giải quyết theo đúng quy định của pháp luật.

Tuy nhiên, nếu mọi việc được làm rõ thì quyền lợi của ông Phan Văn Ngời (Địa chỉ: 39 Hoàng Việt, khu phố Ngọc Hà, phường Phú Mỹ, thị xã Phú Mỹ, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu) và hơn chuc hộ gia đình và vài chục nhân khẩu sống trên đất, không phải long đong theo vòng xoáy Đáo tụng Pháp đình suốt 20 năm qua.

Sau khi, Bản án hành chính Phúc thẩm số 05/2018/HC-PT ngày 09/4/2018 của TAND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu tuyên xử: Chấp nhận một phần yêu cầu kháng cáo của ông Phan Văn Ngời; Hủy Bản án hành chính sơ thẩm và chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án cấp sơ thẩm xét xử lại.

Tuy nhiên khi thụ lý xét xử sơ thẩm theo thẩm quyền, căn cứ Luật tố tụng hành chính năm 2015, TAND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu xét xử sơ thẩm lại không thực hiện theo Thông báo rút kinh nghiệm của Viện Kiểm sát nhân dân, không xem xét đánh giá chứng cứ một cách toàn diện, không nghiên cứu kĩ hồ sơ địa chính trong đó đặc biệt chú ý đến sổ địa chính, bản đồ địa chính, bản đồ giải thửa, nội dung giấy tờ mà ông Ngời thực hiện việc đăng kí kê khai vào năm 1993, 2009 tại UBND xã Phú Mỹ và sang nhượng lại từ ông Trần Hoàng An, người trực tiếp sử dụng đất… làm cơ sở cho việc bồi thường đúng diện tích, vị trí, mà gia đình ông Ngời trực tiếp sử dụng ỗn định.

Mặt khác, tại nội dung thông báo rút kinh nghiệm, nêu rõ: Căn cứ đơn khởi kiện thì ông Phan Văn Ngời yêu cầu Tòa án giải quyết hủy Quyết định số: 6942/QĐ-UBND ngày 30/9/2009 (QĐ 6942) và Quyết định số: 7609/QĐ-UBND ngày 31/12/2013 của UBND huyện Tân Thành (QĐ 7609); Quyết định số: 368/QĐ-UBND ngày 27/02/2014 của Chủ tịch UBND huyện Tân Thành (QĐ 368). Lý do là UBND huyện Tân Thành không bồi thường, hỗ trợ diện tích đất thu hồi xây dựng Khu công nghiệp Phú Mỹ 1 là 229.146,7m2, tọa lạc tại các thửa số 10, 16, 17, 18, 19, 45, 54, 65, 101, tờ bản đồ số 6, thị trấn Phú Mỹ (09 thửa).

 UBND huyện Tân Thành thì cho rằng diện tích đất của ông Phan Văn Ngời bị thu hồi xây dựng Khu công nghiệp Phú Mỹ 1 là 202.963m2, bao gồm các thửa số 16, 17, 18, 19, 45, 65, tờ bản đồ số 6, thị trấn Phú Mỹ (6 thửa). Toàn bộ diện tích này đều nằm trong ranh giới rừng phòng hộ.

Theo đơn xác nhận ngày 01/6/2009 của Ban Quản lý rừng phòng hộ tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu thì diện tích đất nằm trong rừng phòng hộ theo đơn của ông Phan Văn Ngời thể hiện: 14,4 ha nằm trong ranh giới rừng phòng hộ theo Quyết định số: 754/QĐ-UBT ngày 25/11/1992 của UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu và 05,3 ha nằm trong ranh giới rừng phòng hộ theo Quyết định số: 2670/QĐ-UB ngày 11/02/2002 của UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu. Tổng là 19,7ha tương đương 197.000m2. Nhưng tại Công văn số: 403/BQL ngày 19/8/2013 của Ban Quản lý rừng phòng hộ tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu lại xác nhận diện tích đất ông Phan Văn Ngời sử dụng nằm trong ranh giới rừng phòng hộ là 202.711,4m2.

Các mâu thuẩn về số liệu trên chưa được làm rõ và Tòa án cấp sơ thẩm không làm rõ 03 thửa còn lại là thửa số 10, 54, 101 để xem xét yêu cầu khởi kiện của ông Ngời theo đúng quy định của pháp luật; cụ thể 03 thửa đất này có phải do ông Ngời sử dụng không? nằm trong hay nằm ngoài ranh giới rừng phòng hộ và có bị thu hồi không? Nếu các thửa đất này ông Ngời không sử dụng thì do ai sử dụng? Tại Biên bản kiểm kê ngày 25/3/2009, ông Ngời cũng không đồng ý với diện tích đất thu hồi là 202.963m2 mà cho rằng diện tích đất thực tế thu hồi là 229.146,7m2 và yêu cầu cơ quan chức năng xác minh lại nhưng các Cơ quan chuyên môn thị xã Phú Mỹ, vẫn cố tình không thực hiện.

 Tuy nhiên, Bản án hành chính Sơ thẩm số 52/2020/HC-ST ngày 04/9/2020 của TAND Bà Rịa – Vũng Tàu tuyên xử: Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Phan Văn Ngời. Đây là một phán quyết thiếu khách quan, không kiểm tra thực trạng diện tích sử dụng và đánh giá toàn diện các chứng cứ lại Bác yêu cầu khởi kiện của Ông Ngời, khiến dư luận địa phương hoang mang và thiếu niềm tin vào pháp luật. Hơn nữa, những chuyên gia pháp lý và các luật sư cho rằng: tại thông báo rút kinh nghiệm của Viện Kiểm sát Nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, do Kiểm sát viên Lê Thị Vẹn Phòng 10 thực hiện và cũng Kiểm sát viên này trực tiếp thực hiện vai trò kiểm sát trực tiếp tham gia tại phiên tòa Sơ thẩm hành chính Sơ thẩm số 52/2020/HC-ST ngày 04/9/2020 của TAND Bà Rịa – Vũng Tàu. Vậy vai trò kiểm sát tới đâu khi chứng cứ chưa được làm rõ theo thông báo rút kinh nghiệm mà mình thực hiện?!

Suốt gần 20 năm khiếu nại và khởi kiện. Nhưng các cấp chính quyền và Tòa án các cấp tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu không xác minh và thẩm định tại chổ để xác định ai là người ở trên đất, trực tiếp sử dụng đất và có tài sản trên đất. Để đưa vào tham gia tố tụng với tư cách người có quyền nghĩa vụ liên quan. Qua xác minh, phóng viên ghi nhận trên đất có hơn 10 hộ đang sinh sống: Phan Văn Nhúm (Sinh năm 1960); Phan Thị Tuyền (Sinh năm 1968); Phan Thị Xiếu (Sinh năm 1959); Phan Thị Nhen (Sinh năm 1962); Phan Văn Bí (Sinh năm 1965)…

Các hộ dân cho biết: “Hơn 10 hộ gia đình chúng tôi cùng hộ anh Phan Văn Ngời canh tác trên đất hàng chục năm nay có thấy Lâm trường hay ai tới trên đất đâu, giờ thu hồi đất lại cho là đất do Lâm trường quản lí không đền bù. Nếu các hộ chúng tôi lấn đất của Lâm trường sao không ai xử lý vi phạm. Vậy ai cải tạo, san lấp để đất được như ngày hôm nay và cả 03 thế hệ gia đình chúng tôi, đây chính là tài sản duy nhất giờ đền bù có 251m2 với giá là 61.000 đồng/m², thành tiền là 15, 3 triệu đồng, hỗ trợ chuyển nghề 23 triệu đồng, tổng cộng 38,3 triệu. Vậy với số tiền trên hàng chục con người chúng tôi đi đâu để sống trong khi không có chính sách bồi thường hỗ trợ nào?”

Hàng chục hộ gia đình cùng ông Phan Văn Ngời ở hàng chục năm trên đất thu hồi nhưng không được đền bù

Luật sư Nguyễn Văn Quân - Công ty Luật hợp danh Quốc Việt thuộc Đoàn Luật sư tỉnh Đồng Nai cho biết: Đối tượng khởi kiện hành chính trong vụ án này là các QĐ 6942; QĐ 7609 và QĐ 368 của UBND Thị xã Phú Mỹ. Tuy nhiên, Bản án hành chính Sơ thẩm số 52/20 20/HC-ST ngày 04/9/2020 của TAND Bà Rịa – Vũng Tàu, lại căn cứ Quyết định 695/QĐ-UBND ngày 18/2/2014 của UBND huyện Tân Thành về việc thu hồi giấy chứng nhận QSDĐ số 00907/QSDĐ/322-QĐUB ngày 22/5/1998 cấp cho ông Phan Văn Ngời diện tích 6.716m2. Tòa cấp sơ thẩm viện dẫn khoản 1 điều 193 Luật TTHC năm 2015 để xét xử xem xét QĐ 695 là không có căn cứ, vượt ngoài yêu cầu của Người khởi kiện. Vì đối tượng khởi kiện của Ông Ngời là QĐ 6942 ngày 30/9/2009 và QĐ 7609 ngày 31/12/2013, trong đó với diện tích 6.716m2 đã được cấp GCN QSDĐ, Nhưng UBND Thị xã Phú Mỹ không bồi thường là không đúng theo quy định tại điều 82 Luật Đất đai năm 2013. Hơn nữa xem xét các QĐ 6942 và QĐ 7609 không có căn cứ và không đảm bảo tính hợp pháp.

Qua bài viết này, tôi và những người dân mong nhận được phán quyết công tâm tại Phiên tòa Phúc thẩm của Tòa án Nhân dân Cấp cao tại Tp. Hồ Chí Minh. Có như vậy quyền lợi hàng chục hộ gia đình mới được pháp luật bảo hộ./.

Link tham khảo:

 http://vienkiemsatbrvt.gov.vn/portal/p/1555

https://baophapluat.vn/cau-chuyen-phap-luat/ba-ria-vung-tau-quan-ly-dat-rung-tren-giay-nguoi-dan-chiu-thiet-khi-thu-hoi-565047.html